高級檢索

            索 引 號
            07B160315202200127
            信息所屬單位
            漁業漁政管理局
            信息名稱
            對十三屆全國人大代表第BH10371號建議的答復
            文  號
            農辦議〔2022〕2號
            生效日期
            2022年02月16日
            發布日期
            2022年02月21日
            內容概述
            對十三屆全國人大代表第BH10371號建議的答復
            索 引 號
            07B160315202200127
            信息名稱
            對十三屆全國人大代表第BH10371號建議的答復
            文  號
            農辦議〔2022〕2號
            信息所屬單位
            漁業漁政管理局
            生效日期
            2022年02月16日
            發布日期
            2022年02月21日
            內容概述
            對十三屆全國人大代表第BH10371號建議的答復

            對十三屆全國人大代表第BH10371號建議的答復

            發布時間:2022年02月21日

            字體:[大 中 小]

            粟瓊代表:

            您提出的關于深入開展調研論證科學制定福建海域2022年伏季休漁期的建議收悉。經商福建省人民政府、人力資源社會保障部、中國海警局,現答復如下。

            一、關于研究論證科學評估2022年伏季休漁期

            海洋伏季休漁制度是依據《中華人民共和國漁業法》建立的一項重要的漁業資源養護制度,對控制海洋捕撈強度、保護海洋漁業資源和促進漁業可持續發展發揮了重要作用,取得了良好的生態、社會和經濟效益。為確保海洋伏季休漁制度的順利實施,我部高度重視伏季休漁制度的優化完善,自1995年實施以來已經先后14次調整。2021年,根據各地反映的休漁時間節點多,特別是閩粵交界水域休漁結束時間不統一導致管理困難等問題,我部在認真調研和廣泛征求意見基礎上,對海洋伏休制度進行局部調整,將北緯2630分以南福建海域桁桿拖蝦、籠壺類、刺網和燈光圍(敷)網休漁時間延長半個月,使之與拖網漁船開捕時間一致,減少了福建省伏休時間節點,統一了閩粵交界海域伏休時間,有利于加強閩粵交界海域休漁執法監管,更好地維護伏季休漁秩序??傮w上看,現行休漁制度基本符合我國海洋漁業實際。

            由于我國海域南北跨度大、休漁范圍廣,漁業資源差異大,伏季休漁制度調整既要考慮沿海各地漁業資源和漁民生產生活情況,又要考慮制度的統一性和可操作性,制度設計確實難以完全滿足各個方面的需求。下一步,我部將根據當前漁業資源保護形勢和管理實際情況,進一步加大漁業資源調查和評估力度,赴福建省開展專題調研,廣泛聽取相關各方意見,進一步完善并執行好海洋伏季休漁制度。同時,加強漁船“雙控”和減船轉產,推進海洋漁業資源總量管理和限額捕撈制度,會同有關部門嚴厲打擊涉漁“三無”船舶,多措并舉,進一步加大海洋漁業資源養護力度。

            二、關于給予福建省漁場區域拓寬扶持政策

            由于歷史原因和福建省管理實際,目前福建省發放的捕撈許可證核準的作業區域一般為福建省管轄及延伸海域。根據《漁業捕撈許可管理規定》,暫不允許漁船跨海區作業??紤]到福建漁民生產作業習慣,下一步我部在組織修訂《漁業捕撈許可管理規定》時,將認真研究您的建議,充分征求各方面意見,視情調整優化關于海洋漁船作業區域等有關要求,維護漁區穩定和漁民權益。

            三、關于加大海洋漁業執法力度

            為維護海洋伏季休漁秩序,近年來我部會同中國海警局等相關部門與福建省人民政府加強執法能力建設,持續加大海洋漁業執法監管力度。2021年我部印發《關于加強漁政執法能力建設的指導意見》《漁政執法裝備配備指導標準》,聯合有關部門出臺《關于依法嚴厲打擊海洋漁業違法犯罪的指導意見》《海洋漁業行政處罰自由裁量基準(試行)》《關于加強涉漁船舶審批修造檢驗監管工作的意見》《“三無”船舶聯合認定辦法》,完善海洋漁業執法法律政策制度體系,健全海洋伏休執法協作機制和涉漁“三無”船舶跨部門長效監管機制。我部會同公安部、中國海警局聯合啟動“亮劍2021”休漁專項執法行動,組織沿海十省份開展異地聯合交叉執法,嚴厲打擊違反休漁制度的違法行為;組織沿海各省開展清理取締涉漁“三無”船舶專項執法行動,堅決遏制涉漁“三無”船舶濫捕濫撈趨勢。下一步,我部將會同有關部門持續加強海洋漁業執法能力建設,深化全面執法合作,加大執法監管力度,依法嚴厲打擊涉漁違法違規行為,堅決取締涉漁“三無”船舶,切實保護我海洋漁業資源和漁船漁民合法權益。

            關于給予榮譽傾斜、職位補貼等獎勵的建議。國務院有關部門高度重視包括海洋漁業執法單位和個人的表彰獎勵工作,2019年我部表彰50個“全國漁業執法工作先進集體”和100名“全國漁業執法工作先進個人”。2021年我部印發《關于加強漁政執法能力建設的指導意見》,要求地方農業農村部門會同財政、人力資源社會保障等部門建立健全一線漁政執法人員立功獎勵、水上執勤辦案津補貼制度。下一步,我部將會同相關部門繼續加大海洋漁業執法單位和個人榮譽傾斜、職位補貼方面的執行力度,為海洋漁業執法提供支持和保障。

            感謝您對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。

             

                                                              農業農村部

                                                             2022216

             

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