高級檢索

            索 引 號
            07B040315202200300
            信息所屬單位
            農村合作經濟指導司
            信息名稱
            對十三屆全國人大五次會議第0403號建議的答復
            文  號
            農辦議〔2022〕16號
            生效日期
            2022年06月13日
            發布日期
            2022年06月17日
            內容概述
            中央財政每年安排資金,落實惠農補貼政策。農業農村部會同有關部門保障農村土地經營權規范有序流轉,加快發展農民合作社,加強農田設施建設,加大農民培訓力度,確保穩糧價、控物價,支持新型農業經營主體多種糧、種好糧。
            索 引 號
            07B040315202200300
            信息名稱
            對十三屆全國人大五次會議第0403號建議的答復
            文  號
            農辦議〔2022〕16號
            信息所屬單位
            農村合作經濟指導司
            生效日期
            2022年06月13日
            發布日期
            2022年06月17日
            內容概述
            中央財政每年安排資金,落實惠農補貼政策。農業農村部會同有關部門保障農村土地經營權規范有序流轉,加快發展農民合作社,加強農田設施建設,加大農民培訓力度,確保穩糧價、控物價,支持新型農業經營主體多種糧、種好糧。

            對十三屆全國人大五次會議第0403號建議的答復

            發布時間:2022年06月17日

            字體:[大 中 小]

              您提出的關于加大農村種植大戶扶持力度的建議收悉。經商財政部,現答復如下: 

              、關于保障農村土地經營權規范有序流轉 

              一是健全政策法規體系。2014年,中辦、國辦印發《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》,明確了土地經營權流轉的基本原則、主要目標、發展方向和保障措施。2016年,中辦、國辦印發《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》,對承包地“三權分置”作出系統全面的制度安排,提出加快放活土地經營權,建立健全土地流轉規范管理制度。新修訂的農村土地承包法進一步明確了農村土地經營權的內涵,并對流轉受讓人享有的土地經營權進行了專門的制度設計。二是加強流轉管理和服務。農業農村部印發《農村土地經營權流轉交易市場運行規范(試行)》,會同中央農辦印發《關于做好整村流轉農戶承包地風險防范工作的通知》,修訂出臺《農村土地經營權流轉管理辦法》,會同國家市場監督管理總局印發《農村土地經營權出租合同(示范文本)》和《農村土地經營權入股合同(示范文本)》,進一步引導和規范農村土地經營權流轉行為。下一步,農業農村部將繼續指導各地按照有關要求,多措并舉引導農村土地經營權規范有序流轉。 

              二、關于加快發展農民合作社 

              近年來,農業農村部會同有關部門不斷加大工作力度,強化政策扶持,引導支持農民合作社發展壯大。是完善制度體系。修訂后的農民專業合作社法明確可用實物、知識產權、土地經營權、林權等可轉讓的非貨幣財產作價出資,將開展農產品的生產、銷售、加工、運輸、貯藏,以及與農業生產經營有關的技術、信息、設施建設運營等服務納入農民專業合作社的業務范圍。二是加強糧油類合作社的政策扶持。中央財政通過農業生產發展資金加大對糧食和大豆油料種植農民合作社、聯合社支持力度,支持縣級及以上農民合作社示范社改善生產經營條件,規范財務核算,應用先進技術,提升規?;?/span>、集約化、信息化生產能力。目前,全國發展糧食類農民合作社48.3萬家。三是深化社企對接服務。整合社會資源,搭建對接平臺,引導農民合作社與各類優勢企業開展對接合作,糧食類農民合作社提供綠色種技術、農資配送等現代農業服務。下一步,農業農村部將深入實施新型農業經營主體提升行動,促進農民合作社內強素質、外強能力,增強產業支撐能力。 

              三、關于穩糧價控物價 

              確保農資保供穩價。2022,國家發展改革委聯合工信部、財政部、農業農村部等11個部門和單位印發通知,從化肥產供儲銷等多方面入手,多措并舉保障化肥供應和市場平穩運行。農業農村部成立農資保供專班,組織開展奮戰200全力做好冬春農資保供工作,加強農資供需調度、市場行情監測,協調解決困難,力保障春耕春播春管順利開展。防止“谷賤傷農”情況出現。農業農村部推動提高稻谷、小麥最低收購價水平,2022年早秈稻、中晚秈稻、粳稻和小麥最低收購價每斤分別較上年提高2分、1分、1分和2分。下一步,農業農村部將繼續會同有關部門和單位,密切關注農資市場形勢,推動企業提高產能利用率,發揮儲備調節作用,暢通化肥運輸配送通道,加大在重點產糧區、化肥需求旺盛地區的運銷備貨力度。堅持“保成本、兜底線、穩預期”政策定位,保持稻谷、小麥最低收購價政策框架基本穩定,根據種糧成本上漲情況、供需形勢變化,分品種適當提高價格水平。 

              四、關于加強農田設施建設 

              農業農村部堅持以提升糧食產能為首要目標,大力推進高標準農田建設,積極指導督促各地按照《高標準農田建設通則》(GBT30600-2014)等標準,綜合配套土地平整、土壤改良、田間道路、灌溉排水、輸配電以及農田防護等工程措施,完善田間基礎設施配套,提高糧食綜合生產能力。鼓勵地方結合種植情況和農業生產資源條件稟賦,科學確定建設布局、標準和內容,因地制宜開展工程建設。下一步,農業農村部將繼續深入實施藏糧于地戰略,認真落實《全國高標準農田建設規劃(20212030年)》部署,指導各地持續推進高標準農田建設,統籌發展高效節水灌溉,完善農田基礎設施,為保障國家糧食安全、促進農業現代化奠定基礎。 

              五、關于加大農民培訓力度 

              一是實施高素質農民培育計劃。農業農村聯合財政部施高素質農民培育計劃,面向種養大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人等重點群體開展全產業鏈培訓,著力提升農民技術技能水平和綜合素質。2021年,培育種糧大戶14.7萬人。二是加強農業技術推廣工作。農業農村部依托全國衛生科技文化“三下鄉”等活動,通過示范展示、現場實訓、網絡培訓、精準對接等方式,滿足廣大農民和新型農業經營主體發展科技需求,提升農民科技應用水平。2021,農業農村部遴選出100家全國星級農業科技社會化服務組織,利用市場機制推進農技社會化服務。下一步,農業農村部將繼續面向糧食種植主體開展針對性培訓,提升農民科技文化素質,推廣先進農業科學技術。 

              感謝您對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。 

             

              聯系單位及電話:農業農村部農村合作經濟指導司 

                               010-59193197 

                                        

                                                               農業農村 

                                                               2022年6月13日 

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